【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】

作者：牟蕾（煙臺(tái)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

黨的二十大報(bào)告指出：“今天,，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近,、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨,、更為艱苦的努力,。全黨必須堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取,，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變,，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利,！”行百里者半九十,，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重,、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有,。新時(shí)代新征程,，我們需要主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，這對(duì)增進(jìn)民生福祉,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等都具有重大意義,。

一

“治國(guó)有常,，利民為本?！泵鎸?duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,，要求我們居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,，有效防范化解各種顯性隱性風(fēng)險(xiǎn)。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,。平安是極其重要的民生，是人民群眾幸福安康的基本要求和解決溫飽后的第一需求,。生命重于泰山,，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制,，健全國(guó)家安全審查和監(jiān)管力度,，筑牢安全屏障，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生,。在食品藥品安全領(lǐng)域,，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全狀況,。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。以防為主,、防抗救有機(jī)結(jié)合,，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查力度,，不斷提高承災(zāi)體系韌性，力爭(zhēng)跑在風(fēng)險(xiǎn)前面,，守護(hù)人民生產(chǎn)生活安全,。生態(tài)安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是人類生存發(fā)展的基本條件,。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理,，系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,，堅(jiān)持人與自然和諧共生,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然，全面提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí),，全面提高國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定,。社會(huì)和諧安定,、充滿活力，人民群眾才能安居樂(lè)業(yè),。深入開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，確保糧食、能源,、民生產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)固安全,，積極解決廣大人民群眾在就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、托育、養(yǎng)老,、住房等方面的各種難題,。加強(qiáng)信訪、訴訟源頭治理,，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)解處理綜合機(jī)制,，力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決于萌芽之時(shí)，并注意保護(hù)個(gè)人信息,。健全適應(yīng)新發(fā)展格局的立體化社會(huì)治安防控體系,，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新治理,。人民群眾是最廣泛,、最活躍的主體，積極探索群眾參與社會(huì)治理的好做法好經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)人民群眾的豐富智慧和強(qiáng)大力量,，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道,，激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動(dòng)力。有針對(duì)性地加強(qiáng)幫扶救助,、心理疏導(dǎo),、法律援助，塑造自尊自信,、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),。

二

中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，我們?cè)桨l(fā)展壯大,，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大,。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提,。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。習(xí)近平總書(shū)記指出,，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，樹(shù)立底線思維,，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,，注重堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋,、打好主動(dòng)仗,，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn),。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)國(guó)家政治安全。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威,，是關(guān)乎國(guó)家安全的根本問(wèn)題。無(wú)論時(shí)代如何變遷,，形勢(shì)如何變化,，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,，始終保持在根本性問(wèn)題上毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的航向,，決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤,。始終牢牢守住政治安全,，將“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于防范化解風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，越要強(qiáng)調(diào)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，越要完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，這是我們有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn),、抵御重大風(fēng)險(xiǎn),、克服重大阻力、解決重大矛盾的根本保證,。

牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,。堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本,、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全,、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全,，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ),，完善參與全球安全治理機(jī)制,，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局,。完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、金融,、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù),、生物,、資源、核,、太空,、海洋等安全保障體系建設(shè)。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，立足于防,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期,，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。我們既要保持底線思維,，又要不斷提高應(yīng)對(duì)能力,。時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、一葉知秋的敏銳,。一方面,，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻居安思危,，未雨綢繆,。堅(jiān)持關(guān)口前移，防小防早,，治標(biāo)治本,。著眼于前端治理,，積極消解矛盾,，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià),，平衡好促發(fā)展和保安全的關(guān)系，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為整體風(fēng)險(xiǎn),，不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn),，尤其嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域聚集。另一方面,，要把握主動(dòng)權(quán),，積極駕馭風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化防控實(shí)踐,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判,、評(píng)估、協(xié)調(diào)和責(zé)任機(jī)制,，構(gòu)建國(guó)家安全防護(hù)體系,。同時(shí)，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)也要大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,。增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和理論素養(yǎng),，主動(dòng)投身到各種斗爭(zhēng)中去。在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定,，在矛盾沖突面前百折不撓,，在危機(jī)困難面前無(wú)所畏懼，在歪風(fēng)邪氣面前大義凜然，嚴(yán)密防范并積極化解可能遲滯或阻礙中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),。

三

黨的二十大報(bào)告指出,，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭,，單邊主義,、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,。各種“突發(fā)”“緊急”現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn),，“黑天鵝”“灰犀牛”事件以新的方式涌出,，波及范圍廣泛,，影響程度巨大。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“今后一個(gè)時(shí)期,，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”,。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，努力構(gòu)建公正合理的世界秩序。建立公正合理的世界秩序一直是人類孜孜以求的目標(biāo),。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，對(duì)全球治理理念、治理規(guī)則,、治理機(jī)制和治理能力等提出了新要求,，也對(duì)全球治理體系帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，成為擺在世界各國(guó)面前的重大難題,。一段時(shí)期以來(lái),，國(guó)際局勢(shì)傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅疊加交錯(cuò)，西方之亂已經(jīng)成為全球不穩(wěn)定的主要根源,。美西方國(guó)家仰賴自身科技經(jīng)濟(jì)軍事優(yōu)勢(shì),，用“長(zhǎng)臂管轄”嚴(yán)重侵害他國(guó)主權(quán)和利益，以霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治向全球轉(zhuǎn)嫁危機(jī),。中國(guó)則依靠廣大人民獨(dú)立自主地走出和平發(fā)展道路,，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，以新安全格局保障新發(fā)展格局,，成為推動(dòng)世界安全發(fā)展的偉大力量?；趯?duì)全球風(fēng)險(xiǎn)的深思熟慮,，對(duì)全人類追求的美好生活的關(guān)懷體察，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，既順應(yīng)世界大勢(shì),，又搞好自身建設(shè)，摒棄零和思維,、積極倡導(dǎo)世界各國(guó)同心協(xié)力,、命運(yùn)與共、責(zé)任共擔(dān),、交流互鑒,，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向前進(jìn)。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，積極參與全球治理實(shí)踐,。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島,。當(dāng)前全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出復(fù)雜性,、耦合性和不確定性等特點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)世界傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅疊加變局對(duì)自身發(fā)展帶來(lái)沖擊的同時(shí),，中國(guó)從不吝嗇為維護(hù)世界和平,、促進(jìn)世界發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,。積極參與全球治理體系改革和建設(shè),，踐行共商共建共享的全球治理觀；積極參與全球安全規(guī)則制定,，與全球大國(guó)共同推動(dòng)完善全球治理,，構(gòu)建良性互動(dòng)、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系,；堅(jiān)持廣交朋友,、深交朋友，不斷完善外交總體布局,，形成全方位,、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),；參與制定多個(gè)新興領(lǐng)域治理規(guī)劃,，積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)世界和平,，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng),。在做好自己事情的同時(shí),，以有效舉措、具體行動(dòng)防控全球性風(fēng)險(xiǎn),，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的熱切期待,，為全人類持續(xù)和平發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年05月17日 06版）

來(lái)稿時(shí)間：8月31日 審核：李國(guó)棟 責(zé)任編輯：張戈