【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】

作者：牟蕾（煙臺大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、山東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

黨的二十大報(bào)告指出：“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近,、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨,、更為艱苦的努力。全黨必須堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，主動(dòng)識變應(yīng)變求變,，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利,！”行百里者半九十,，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重,、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗(yàn)之大都前所未有,。新時(shí)代新征程,，我們需要主動(dòng)識變應(yīng)變求變,，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，這對增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等都具有重大意義,。

一

“治國有常，利民為本,?！泵鎸?fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，要求我們居安思危,，增強(qiáng)憂患意識,、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識,，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，有效防范化解各種顯性隱性風(fēng)險(xiǎn),。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,。平安是極其重要的民生，是人民群眾幸福安康的基本要求和解決溫飽后的第一需求,。生命重于泰山,，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)國家安全責(zé)任制,，健全國家安全審查和監(jiān)管力度,，筑牢安全屏障，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生,。在食品藥品安全領(lǐng)域,，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全狀況,。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備,，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。以防為主,、防抗救有機(jī)結(jié)合,，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查力度，不斷提高承災(zāi)體系韌性,，力爭跑在風(fēng)險(xiǎn)前面,，守護(hù)人民生產(chǎn)生活安全。生態(tài)安全是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,，是人類生存發(fā)展的基本條件,。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程,、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,，堅(jiān)持人與自然和諧共生，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然,，全面提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識,，全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，保持社會穩(wěn)定,。社會和諧安定、充滿活力,，人民群眾才能安居樂業(yè),。深入開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，確保糧食,、能源,、民生產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)固安全，積極解決廣大人民群眾在就業(yè),、教育,、醫(yī)療,、托育、養(yǎng)老,、住房等方面的各種難題,。加強(qiáng)信訪、訴訟源頭治理,，構(gòu)建社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)解處理綜合機(jī)制,，力爭把矛盾和問題解決于萌芽之時(shí)，并注意保護(hù)個(gè)人信息,。健全適應(yīng)新發(fā)展格局的立體化社會治安防控體系,，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)社會創(chuàng)新治理,。人民群眾是最廣泛,、最活躍的主體，積極探索群眾參與社會治理的好做法好經(jīng)驗(yàn),，激發(fā)人民群眾的豐富智慧和強(qiáng)大力量,，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動(dòng)力,。有針對性地加強(qiáng)幫扶救助,、心理疏導(dǎo)、法律援助,，塑造自尊自信,、理性平和、積極向上的社會心態(tài),。

二

中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,，我們越發(fā)展壯大,，遇到的阻力和壓力就會越大。國家安全是民族復(fù)興的根基,，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提,。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,，確保國家安全和社會穩(wěn)定,。習(xí)近平總書記指出，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些,，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,，注重堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋,、打好主動(dòng)仗,，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn),。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)國家政治安全。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威,，是關(guān)乎國家安全的根本問題。無論時(shí)代如何變遷,，形勢如何變化,，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，始終保持在根本性問題上毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的航向，決不能犯戰(zhàn)略性,、顛覆性錯(cuò)誤,。始終牢牢守住政治安全，將“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于防范化解風(fēng)險(xiǎn)的全過程,。越是面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，越要強(qiáng)調(diào)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，這是我們有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn),、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力,、解決重大矛盾的根本保證,。

牢固樹立總體國家安全觀。堅(jiān)持以人民安全為宗旨,、以政治安全為根本,、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障,、以促進(jìn)國際安全為依托,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全,、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ),，完善參與全球安全治理機(jī)制,，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局,。完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、金融,、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù),、生物,、資源、核,、太空,、海洋等安全保障體系建設(shè)。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，立足于防,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,。我們既要保持底線思維,，又要不斷提高應(yīng)對能力。時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎,、一葉知秋的敏銳,。一方面，要增強(qiáng)憂患意識,，時(shí)刻居安思危,，未雨綢繆。堅(jiān)持關(guān)口前移,，防小防早,，治標(biāo)治本。著眼于前端治理,，積極消解矛盾,，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),，穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)，平衡好促發(fā)展和保安全的關(guān)系,，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為整體風(fēng)險(xiǎn),，不讓國際風(fēng)險(xiǎn)演化為國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)，尤其嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域聚集,。另一方面,，要把握主動(dòng)權(quán),，積極駕馭風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化防控實(shí)踐,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判,、評估、協(xié)調(diào)和責(zé)任機(jī)制,，構(gòu)建國家安全防護(hù)體系,。同時(shí)，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)也要大力發(fā)揚(yáng)斗爭精神,。增強(qiáng)國家安全意識和理論素養(yǎng),，主動(dòng)投身到各種斗爭中去。在大是大非面前立場堅(jiān)定,，在矛盾沖突面前百折不撓,，在危機(jī)困難面前無所畏懼，在歪風(fēng)邪氣面前大義凜然,，嚴(yán)密防范并積極化解可能遲滯或阻礙中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),。

三

黨的二十大報(bào)告指出，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),，逆全球化思潮抬頭,，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇,，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,。各種“突發(fā)”“緊急”現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，“黑天鵝”“灰犀?！笔录孕碌姆绞接砍?，波及范圍廣泛，影響程度巨大,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,，必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”,。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，努力構(gòu)建公正合理的世界秩序,。建立公正合理的世界秩序一直是人類孜孜以求的目標(biāo),。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，對全球治理理念、治理規(guī)則,、治理機(jī)制和治理能力等提出了新要求,，也對全球治理體系帶來了新挑戰(zhàn)，成為擺在世界各國面前的重大難題,。一段時(shí)期以來,，國際局勢傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅疊加交錯(cuò)，西方之亂已經(jīng)成為全球不穩(wěn)定的主要根源,。美西方國家仰賴自身科技經(jīng)濟(jì)軍事優(yōu)勢,，用“長臂管轄”嚴(yán)重侵害他國主權(quán)和利益，以霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治向全球轉(zhuǎn)嫁危機(jī),。中國則依靠廣大人民獨(dú)立自主地走出和平發(fā)展道路,，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，以新安全格局保障新發(fā)展格局，成為推動(dòng)世界安全發(fā)展的偉大力量,?；趯θ蝻L(fēng)險(xiǎn)的深思熟慮，對全人類追求的美好生活的關(guān)懷體察,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,，既順應(yīng)世界大勢，又搞好自身建設(shè),，摒棄零和思維,、積極倡導(dǎo)世界各國同心協(xié)力、命運(yùn)與共,、責(zé)任共擔(dān),、交流互鑒，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向前進(jìn),。

主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn),，積極參與全球治理實(shí)踐。沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn),，也沒有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島,。當(dāng)前全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出復(fù)雜性、耦合性和不確定性等特點(diǎn),。在應(yīng)對世界傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅疊加變局對自身發(fā)展帶來沖擊的同時(shí),，中國從不吝嗇為維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,。積極參與全球治理體系改革和建設(shè),，踐行共商共建共享的全球治理觀,；積極參與全球安全規(guī)則制定,，與全球大國共同推動(dòng)完善全球治理,，構(gòu)建良性互動(dòng)、合作共贏的新型大國關(guān)系,；堅(jiān)持廣交朋友,、深交朋友，不斷完善外交總體布局,，形成全方位,、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),；參與制定多個(gè)新興領(lǐng)域治理規(guī)劃,，積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)世界和平,，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng),。在做好自己事情的同時(shí)，以有效舉措,、具體行動(dòng)防控全球性風(fēng)險(xiǎn),，回應(yīng)國際社會的熱切期待，為全人類持續(xù)和平發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間,。

《光明日報(bào)》（ 2023年05月17日 06版）

來稿時(shí)間：8月31日 審核：李國棟 責(zé)任編輯：張戈