9月17日上午，北京大學(xué)法學(xué)院研究員鞏固應(yīng)邀做客煙臺大學(xué)“兩校名師講堂”，為法學(xué)院師生做了題為《中美環(huán)境公益訴訟比較研究》的學(xué)術(shù)報告。法學(xué)院副院長張玉東教授主持，法學(xué)院副教授熊德中、孟琦擔(dān)任與談人。學(xué)院200余名師生代表在現(xiàn)場參加了本次講座。
鞏固老師充分照顧到尚未學(xué)習(xí)此部分理論知識的低年級同學(xué)們，首先對環(huán)境公益訴訟的相關(guān)概念及原理以舉例的方式介紹講解。接下來，鞏固老師從中美環(huán)境公益訴訟制度二者的起訴原告、被告、可訴范圍等十個方面詳細(xì)對比展開，最終得出中美環(huán)境公益訴訟“小同大異”的結(jié)論。鞏固老師分析認(rèn)為，這種制度差異根源于兩國對環(huán)境公益訴訟之理論基礎(chǔ)和性質(zhì)定位的不同；只有上升到理論層面，才能有深入理解和把握。接下來，鞏固老師對美國“公法私法化”和我國“私法公法化”進(jìn)行了理論比較。理論指明路，實踐出真知。鞏固老師提到，中美制度差異本身不是問題，不同模式各有利弊，對于制度評判而言真正有意義的，還在于功能與實效。鞏固老師從起訴激勵與濫訴控制、受案情形、與政府的執(zhí)法關(guān)系、司法資源的節(jié)約利用四個方面對中美環(huán)境公益訴訟制度“補充執(zhí)法”與“執(zhí)法補充”進(jìn)行實效比較。最后，鞏固老師對講座內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)反思，對原告范圍是否放開、立法完善是單行法逐個修改還是環(huán)境法典一攬子解決、訴訟如何公益、司法如何銜接執(zhí)法等問題闡述了自己的看法，也引發(fā)了同學(xué)們的思考。
與談環(huán)節(jié)，孟琦老師針對目前中美環(huán)境公益訴訟制度貌合神離的現(xiàn)狀，對未來二者發(fā)展的方向提出疑問。鞏固老師做出回答，目前立法者已經(jīng)注意到公益訴訟作為執(zhí)法機制的重要性，也正在積極推進(jìn)公益訴訟立法。未來中美環(huán)境公益訴訟還是有殊途同歸的可能性的，前提是學(xué)界能夠以更開放的態(tài)度形成某些共識。熊德中老師提出的現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的現(xiàn)實問題，并提醒同學(xué)們要注意積累訴訟要件、訴的利益理論等基礎(chǔ)知識，并學(xué)以致用，形成自己的思考。
提問階段，鞏固老師對同學(xué)們提出的問題進(jìn)行逐一解答，本次講座也在同學(xué)們熱烈的掌聲中圓滿結(jié)束！
報告人介紹：
鞏固，北京大學(xué)法學(xué)院研究員，博士生導(dǎo)師，教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”青年學(xué)者，兼任中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副秘書長、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法學(xué)分會副主任委員。在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》等權(quán)威刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，為《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、《人大報刊復(fù)印資料》轉(zhuǎn)載多篇；出版《環(huán)境倫理學(xué)的法學(xué)批判》、《中國林業(yè)應(yīng)對氣候變化法律問題研究》等著作多部；獲中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎、中國法學(xué)會董必武青年法學(xué)獎、方德法治研究獎、浙江省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、中達(dá)環(huán)境法青年學(xué)者獎、擷英青年環(huán)境資源法學(xué)優(yōu)秀人才獎、勵青環(huán)境法學(xué)獎等榮譽多項。
來稿時間：9月18日 審核：李國棟 責(zé)任編輯：張戈
